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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
 社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。